领学政策体系，畅谈旅游业发展趋势——陈扬乐教授受邀为吉阳区三届区委理论学习中心组第71次（扩大）学习会暨区级领导干部读书班授课

2026年6月5日上午，受吉阳区宣传部邀请，旅游与大健康学院副院长陈扬乐教授以海南自由贸易港旅游业发展趋势——基于相关政策的解读为主题，为吉阳区三届区委理论学习中心组第71次（扩大）学习会暨区级领导干部读书班分享了一场内容丰富、既有学术又具实践针对性的精彩报告。吉阳区区级领导干部和各部门主要领导30多人出席。

陈教授主要分享了四个方面的内容，一是解读海南自由贸易港政策体系，重点海南自贸港建设的背景和核心政策；二是解读《海南自由贸易港旅游条例》（以下简称条例），作为条例的起草人，陈教授将条例的9章68条归纳为5个方面，即目的与总体要求、规划发展与资源保护、业态创新与产业促进、开放政策与国际化路径、经营规范与监督管理，系统地分析条例的创新之处，例如，条例专门设置了“旅游开放与国际化”专章，明确规定允许境外导游通过技能认定在琼执业，开放境外人员报考救生员资格，支持国际旅游教育机构合作办学；三是畅谈国际旅游消费中心建设，陈教授结合自己的研究成果，系统分析了海南国际旅游消费中心的主要表征、定位与目标和动力系统，提出要以供需平衡理论为基础，既要开展供给侧结构性改革，也要引导需求侧理性消费；四是展望海南自由贸易港旅游业发展走势，从海南自由贸易港旅游业近年亮点、未来总体趋势和重点业态几个方面进行论述，提出了制度型开放加速国际化、新质生产力赋能智慧旅游等总体趋势，并阐述了海南自由贸易港未来应重点发展海洋旅游、康养旅游、文化旅游和跨境旅游出海等业态。

今后，旅游与大健康学院将加强与有关政府机关、企事业单位的联动，让学院专家更好地为海南自贸港建设献计献策，为区域经济社会高质量发展贡献智慧。